当前的中国经济正陷于实体经济通缩、大方针要求去杠杆、挤泡沫的两难困境中。如何进行更强有力的金融深化与结构性改革,并以此推动实体经济发展?11月11日,国家发改委经济体制改革司原司长、中国体改研究会副会长孔泾源在上海高级金融学院(SAIF)2015金融EMBA秋季班开学典礼上发表主旨演讲。
以下为孔泾源观点精粹:
一、实体经济换档探底
2015年,中国经济增长处于下滑趋势,中间虽然有一些峰谷变化,但总体是减速的趋势。固定资产投资持续下降,由最高的40%下降到当前的10%左右。社会消费品总额增速也处于下行。进出口起伏波动,但是依然持续下降。
“十三五”规划建议中明确提出,要完成2020年比2010年GDP翻一番的任务,经济增长在今后5年必须保持6.523%的增长水平。这两年的经济底部预期会到7%,甚至是6%。
实体经济衰退是趋势,不是现象。对于经济逐渐发展起来的国家,并不存在换挡的问题,但是作为经济赶超型的国家,在高速增长到中低速增长的过程中,其实有规律可循。一般而言,人均GDP在1万美元以下的赶超型国家,平均增长率可达到8%;人均GDP在1万至2万美元的国家,平均增长率为4.5%左右;人均GDP2万美元以上的国家,平均增长率在2%。
中国经济还有回旋的余地,一些地区到了高收入阶段,而其他的地方在中低收入阶段。城市发展了,但农村还有广阔的发展空间,所以中国经济保持超过4.5%以上的速度是可能的。
二、虚拟经济杠杆扩张
美国的次贷危机蔓延到全球,是高杠杆导致了全球金融危机。中国在应对危机时采取了加杠杆的方式,这个过程还没有结束。因此,货币供应量大幅增加,除了财政领域的4万亿,在金融领域的货币供应量更大。中国将变成世界五大印钞机之一。
中国的资本市场则有以下几个特点:“本末倒置”体制、泡沫、杠杆机制。中国的资本市场尤其是主板市场从一开始就是有毒资产。因为货币供应量很大,却没有多少民间投资渠道。企业上市需要通过审批的方式,把供给限制在极小范围内,这导致国有股无法流通,企业一上市就把股票价搞到天价,市盈率搞到天高,而其他的基础型市场或者是场外市场却有严格限制,未发展起来,形成了一个倒三角的市场结构。但这样一个市场价格却拥有世界第二位的市值,成为一个由泡沫或杠杆支撑的市场。
中国货币供应量迅速攀升,给实体和虚拟经济均带来一系列隐患。资本市场的体制“本末倒置”,是泡沫和杠杆的叠加。实体经济杠杆率居高不下,国有企业负债率一路攀升,杠杆因素比想象严重。
在经济下行压力下,宏观政策采取了“加杠杆式调控”,财政政策回归积极态势,投资政策呈现高杠杆、强刺激、低效益的特色。
三、市场态势呈现重大拐点
中国经济夹在两难的选择中,一方面,大方针要求去杠杆、挤泡沫;另一方面,实体经济在通缩的进程中。在这样的形势下,市场态势方面出现了重大的拐点。首先是刘易斯拐点,总人口增长率开始下滑,劳动力下降得更快。第二个拐点是传统需求拐点:基础设施、房地产、制造业从2002年甚至2008年以后一路下滑,传统需求走向边际点。
中国的经济结构虽然有所优化,但却喜忧参半。除了能源、原材料和金融以外,其他几乎所有二、三产业的增长值加起来,都不及金融行业一个行业增长值多。因此,说社会收入分配不公也好,民生问题很多也好,中国的经济结构虽然有所优化,但却是喜忧参半的。
经济结构优化的重要性还体现在就业上。今年的高校毕业生总量达到749万人,但是高校毕业生就业比农民工都困难。因此现在发展产业,要提供的新需求或是创造的新产业应该在第三产业中,在先进制造业中,在高端服务业中。
四、创新发展需标本兼治
创新发展首先要解决高杠杆和泡沫问题,其治标措施是资产置换与“杠杆转移”,治本措施是资本市场的结构性改革,即由“倒三角”的逆态分布转换成“正三角”的正态分布格局。
金融深化要注重优先顺序。产品价格市场化应该优先于资本价格市场化;社会资产证券化的过程中,实体经济应当优先于虚拟经济;金融资产的证券化过程中,金融基础产品证券化应当优先于金融衍生品的市场化。
中国在地区发展中,不同省市的发展程度可以分为三类:第一类是已基本跨越中等收入陷阱的省市,第二类是初步呈现掉入中等收入陷阱的省市;第三类是正处在从中等收入向高等收入阶段跃进的省市。地区之间的发展如何平衡,是“十三五”时期的重大任务,也是金融改革创新的重要任务。